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国度在振兴东北方面顿时有重年夜政策要颁布，总共涉及投资将达1.6万亿元。现在，这只靴子终于落地。
8月22日，国度成长改造委网站颁布新闻称，为深刻贯彻落实党中心、国务院关于实行新一轮东北地域等老产业基地振兴计谋的决议计划安排，《推动东北地域等老产业基地振兴三年转动实行计划（2016—2018）年》》已经印发。总体看，《实行计划》分年度明白了137项重点工作以及127项重年夜项目。
那么，这些政策与以往振兴东北的┞服策有何分歧？又将给东北带来什么呢？且听岛叔逐一分化。
政策驰援——加快
我们都知道“木桶道理”，就是一只水桶能装几多水取决于它最短的那块木板。同样的事理，假如能把经济下行压力最年夜的东北地域稳住，并使其经济从头企稳回升，那全部中国经济面对的态势也将有所好转。是以，国度驰援东北的┞服策正在加快“北傻?。
在《实行计划》中，“出力完美体系体例机制、出力推动构造调剂、出力激励立异创业、出力保障和改良平易近生”成为了四年夜焦点义务。从今朝流露出的信息看，比拟重磅的现实办法包含：
在东北地域改组组建一批国有本钱投资公司和运营公司，在部门转制科研院所和高新技巧企业开展股权和分工鼓励工作等，开展“中国制作2025”城市试点示范工作，组织实行一批重年夜技巧设备首台（套）示范项目，扶植若干老产业基地财产转型进级示范区和示范园区，组织实行东北振兴重年夜立异工程，周全推动城区老产业区搬家改革和自力工矿区改革搬家，加年夜对资本枯竭城市财力性转移付出支撑力度等等。
不丢脸出，无论是激励科研立异，仍是推进产业转型进级，针对的都是东北经济构造持久以来重化产业及“原”字号、“初”字号产物这一题目来的，属于治本之策。可话说回来，正如供应侧构造性改造也须要适度的需求治理一样，对年夜大都仁攀来说，短期的稳增加项目对东北而言显然“等待感更强”。
这不，《实行计划》提出了拟于2016-2018年开工扶植的对东北振兴有全局性主要影响的、可以或许有用补短板和培养新动能的重年夜项目，重要涉及交通（含铁路、高速公路、机场、轨道交通）、能源、水利、产业、农业、城乡扶植等多个范畴。并且，人家发改委连此后每年干几多项目都部署好了——2016年62项，2017年33项，2018年32项。
稳增加项娘在脱然“箭在弦傻?。
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沈阳新松产业机械人
新疾沉疴——仍多
可能有人说了，发力投资“铁公鸡”不是又搞强刺激吗？是不是在牵萝补屋？实在，这话还得从两端说。
昔时，日本军国主义培植伪满洲国，将“首都”定在了长春，此中一个很主要的客不雅原因就是，那时长春是全部亚洲城市基本举措措施和产业基本最好的城市之一。即使是改造开放之后相当长的一段时光内乱，东北地域的城市化程度也是稳居全国之首。可是，正如昨天喝羊汤解不了今天的饱一样，再好的基本举措措施也会慢慢老化，也有难以跟上新经济、新业态须要的一天。就像传统百货年夜楼再怎么改革，也比不上各类新型贸易综合体的购物体验。
前几天，东北某有名高校的一位经济学者在和岛叔聊天时，也谈到了基本举措措施的题目。他很爱慕东中部地域发财的高铁收集，慨叹笼罩东北的高铁网至今还未形成，基本举措措施还有很年夜改良空间。
“东北国有经济比重一向很高，今朝指看本地平易近营本钱有年夜的做为生怕不实际，是以从沿海发财地域吸引平易近间本钱到东北投资兴业是个可行的措施。高铁修睦了，职员、物质活动就更方便，这很是有利于吸引外部投资。假如能慢慢补上这些短板，那么无论从持久仍是短期来看，对东北经济都有很年夜辅助。”他剖析。
中医治病，讲求“三分治、七分养”。在岛叔看来，1.6万亿的投资项目实在重要仍是着眼那“三分治”，并为“七分养”争夺时光、奠基基本。究竟，东北经济的基本题目还在于体系体例机制。
几个月前颁布的《中共中心国务院关于周全振兴东北地域等老产业基地的若干看法》，实在对东北诸多“病灶”给出了清楚的┞凤断：市场化水平不高、国有企业活气仍然不足、平易近营经济成长不充足、科技与经济成长融会不敷、社会保障和平易近生压力较年夜、思惟不雅念不敷解放……。
实在，说得更露骨一点就是——你的游戏规矩缺少吸引力。
在经济学基础道理中，任何一个地域的经济增加都无外乎两年夜动力源——一是全要素出产率的进步，二是生齿的增加。而在行政主导资本分派、个别才干无法获得应有回报的游戏规矩下，全要素出产率难以内乱素性进步，劳动者则要么进进有利于获取资本的“体系体例内乱”，要么流向游戏规矩更公正的沿海地域，成为某种意义上用脚投票的“轨制移平易近”。如斯一来，东北经济岂能不下行？
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这些年，东北劳动力外流严重
除了生齿流掉之外，东北“未富先老”现象也很严重，这一方面是因为年青的高本质劳动力年夜幅流掉，另一方面也由于生养意愿下降。
以黑龙江为例，从1995年到2012年的17年间，黑龙江省60岁及以上和65岁及以上两个年纪段的老年生齿比例均增加了两倍，60岁及以上生齿比例从1995年的7.4%进步到2012年的14.8%，而65岁及以上生齿比例则从4.4%进步到8.8%。而生养率降落最重要的原因早期是打算生养履行严厉，现在则慢慢变为生养本钱过高。
可见，东北面对着“体系体例机制呆板——经济下行——人才流掉——财务吃紧——社会保障无力——生养率降落——经济下行”怪圈的要挟。
盼望之地——不弃
正因如斯，尽管良多人对发改委实时出台相干政策叫好，但大师也都清楚，只有保持深化改造（包含市场情况、宦海情况、生态情况）才是促使东北从头进进良性成长通道的钥匙。岛叔认为，无论支援的力度有多年夜、后果有多明显，终极东北仍是要慢慢强化它自身的造血机制，让高本质人才为东北的“游戏规矩”所吸引，让非公经济在政策的激励下更好成长，让立异盘活全部东北的优质资本，让东北的上风财产做精做强，终极实现财产构造进级调剂和全新的经济增加。
说到这，也许有人该批驳岛叔在这“割肉医疮”了。但真正到过东北、懂得东北的人对这片盼望之地的雄厚上风和潜力实在都心知肚明。
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中国一更生产的核反映堆压力容器
举个例子，本年年头，岛叔便往参不雅了正在扶植中的“华龙一号”示范工程——福建福清核电站。从小就痴迷各类产业装备的岛叔指着核反映堆外面的平安壳问现场工程师“这些零件都是我国哪些企业产的？”工程师说平安壳（即核反映堆压力容器）是核电站平安的主要樊篱，我国年夜大都平安壳都是位于黑龙江的一重团体出产的。此外，“华龙一号”核电站的平安阀、发电机转子、冷却装备、口岸专用起重机等不少“高峻上”的产业设备也都产自我国东北。要知道，核电可是当前中国制作走向海外时拿得出手的一张金字招牌。
现在，看到国度对东北振兴再出招，岛叔也深深地为东北攥了攥拳头。东北存在的题目众所周知，成长潜力叶憬待激发，国度为东北振兴实在给出了很是优渥的搀扶政策，可否落地生根？这下一棒的接力已经传到了东北官员和苍生的手上，假如不克不及废除“等匡在酮”的┞服策惰性，下鼎力气鼓鼓整治宦海和投资情况，那再好的┞服策城市成为一纸空文。
转自“侠客岛” | 
发表于 2017-1-1 01:02:09