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发改委“放管服”不断推进 中央预算投审改革方案月底前上报

2016-9-2 10:04| 发布者: | 查看: 94| 评论: 0

摘要: 日前,国家发改委召开“放管服”改革新闻发布会。国家发改委相关负责人指出,当前国家发改委已全面完成非行政许可审批事项的清理,全部取消非行政许可审批类别,以及全部取消执业资格认定事项等。与2013年初相比,取 ...

    日前,国家发改委召开“放管服”改革新闻发布会。国家发改委相关负责人指出,当前国家发改委已全面完成非行政许可审批事项的清理,全部取消非行政许可审批类别,以及全部取消执业资格认定事项等。与2013年初相比,取消下放审批事项的比例已经超过60%,其中近80%是企业投资项目核准。下一步,国家发改委将把“放管服”改革作为推进供给侧结构性改革的重要内容,加大“放”的力度,强化“管”的能力,提升“服”的水平,更好地为培育新动能、发展新经济。
    国家发改委相关负责人指出,2013年以来国家发改委把深化文件“立改废”作为推进“放管服”改革向纵深发展的重要抓手。通过开展三轮文件清理、梳理了所有改革开放以来发改委发布实施的各类文件,其中废止了与企业和老百姓生产生活密切相关的各类文件一共2857件,占现行国家发改委所有规范性文件总数的60%,实现了发改委文件的一个大瘦身。从领域看,涉及价格管理1838件,涉及能源管理392件,涉及产业政策150件,涉及投资管理136件,还有其他相关领域341件。
    去年12月,国务院确定7个部门开展清单编制试点工作,目前清单已经按照要求报送中央编办审核。通过编制清单,一是“减”,大幅度精简权责事项,按照可放可不放的一律下放,可管可不管的一律不管的原则,加力简政放权。目前建议取消下放的事项占所有权力事项总量的40%。二是“补”,发改委提出了一揽子“立改废”的制度计划,一共45件。三是“转”,大幅度优化履职的方式。四是“进”,大幅度强化权力制约监督。
    2013年,国务院机构改革和职能转变方案,将整合建立统一的公共资源交易平台作为一项重要任务。据初步计算,全国每年各类公共资源交易达到20万亿左右。去年8月,国务院印发了《整合建立统一的公共资源交易平台整合工作方案》,明确要求将工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易,全部纳入统一的公共资源交易平台。2017年6月底前,要基本实现公共资源交易全程电子化。
    今年6月,国家发改委正式启动了国家公共资源交易平台项目建设,这个平台主要任务是为市场主体政府部门和社会公众提供公共服务,有四个方面的功能。一是枢纽,二是媒介,三是监管通道,四是决策支撑。目前国家公共资源交易平台基本完成软件系统开发,正在抓紧与各省级公共资源交易平台的对接测试工作,争取在11月底上线试运行,12月份完成与全国31个省自治区直辖市各个地方的平台和投资项目在线审批监管平台,全国信用信息共享平台的对接工作。
    在深化投融资体制改革方面,国家发改委相关负责人指出,主要工作包括两个方面,一是关于中共中央国务院印发实施《深化投融资体制改革的意见》简要的情况。7月18日中共中央国务院公布《关于深化投融资体制改革的意见》,也就是中发[2016] 18号文件,这是投资体制改革历史上第一份以中共中央国务院名义印发的文件,上一轮的文件是2004年7月份由国务院印发的关于投资体制改革的决定。18号文件是当前和今后一个时期深化投融资体制改革的综合性、指导性和纲领性的文件,意义重大、影响深远。
    《意见》是当前和今后一个时期投融资领域推进供给侧结构性改革的顶层设计,是在新起点上纵深推进投融资体制改革的纲领性文件,是经济新常态下发挥好投资关键作用的重要遵循。《意见》提出了深化投融资体制改革的总体目标,从五个方面提出了深化投融资改革的重点工作任务,特别是提出了深化投融资体制改革的六项重大创新举措,目前各地方、各部门抓紧贯彻落实。
    据介绍,按照国务院的要求,国家发改委正抓紧研究制定中央预算内投资审批制度改革方案,主要内容是进一步缩减该委的审批权限、简化审批环节、规范审批流程,同时要加强项目的储备和监管,改进计划编制和下达管理,目前方案基本成型。下一步,国家发改委将抓紧征求部门和地方的意见,争取9月底以前上报国务院。

 

(来源:互联网)

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