美国制造业回流是否可行？

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苹果回流美国生产有新一步的进展。苹果公司最大的代工合作方富士康已经证实，目前他们正在评估在美国建厂的可能性，并且已经针对在美国拓展运营展开初步洽谈。富士康表示，潜在的投资范围尚未确定，目前富士康高管正与美国相关官员进行直接谈判。一旦谈判完成，将会根据双赢的条件公布相关计划细节。

分析人士认为：这只是美国新一任总统特朗普在竞选时，为吸纳更多选民的支持许下的诺言。尽管，在美国，“美国制造”正被越来越多的美国民众看重。越来越多美国民众寄往制造业复兴以此拉动就业率，但是在成本、税收、物流、人工成本方面等都制约了美国制造业并未实现复兴。早在前任美国总统奥巴马第二任期中就提出：美国制造业的回迁。但是在过去的几年可以看到：美国制造业回流仍属个案，绝不意味着中国作为全球最重要制造业基地地位的终结。在全球市场法则指引下，哪里有市场，哪里有供应链和良好的经济生态，制造业就会往哪里聚集。

美国制造业回流是否可行？

“让美国成为新增就业和制造业的磁场。”一个月前，美国总统奥巴马在第二任期的首份国情咨文中喊出重振美国制造业的口号。尚未摆脱金融危机影响的美国能再掀起一场制造业革命吗？美国吸引制造业“回流”的根基何在？美国制造业回流对中国制造业的影响大吗？《环球时报》驻美国记者就此对多家美国企业进行调研，并采访业内专家。得出的结论是美国制造业回流仍属个案，绝不意味着中国作为全球最重要制造业基地地位的终结。在全球市场法则指引下，哪里有市场，哪里有供应链和良好的经济生态，制造业就会往哪里聚集。

制造业“回流”，意指跨国公司将制造业投资和生产能力从海外向国内转移的一种现象，它既包括把海外的工厂迁移回国，也包括在本土建设工厂，取代在海外建厂或采购的计划。一些专家认为，几十年来，美国制造业在外包上走得太远，美国制造业的回流，是对以往过度外包的一种“纠偏”。

不过，包括福特在内的美国跨国公司在使用“回流”一词上非常谨慎。事实上，“回流”一词套在福特身上并不准确，因为福特在美国增加制造，并不意味着关闭在西班牙或墨西哥的工厂。福特公司公关经理克里斯蒂娜·亚当斯基告诉《环球时报》记者，福特的行为应定义为对美国制造业的“再投资”。亚当斯基说：“我们基于客户需求的增长来安排生产布局，并致力于全球产能的优化。”她强调，中国市场是福特在未来10年增长的一个关键引擎。杜邦公司新闻负责人也告诉记者：“对于中国，杜邦一贯的投入和承诺是不变的。”杜邦目前在中国大陆共有近50家独资及合资企业，拥有企业员工近7500名。

美国全国制造商协会首席经济学家查德·毛特雷告诉记者，一些制造商把生产线从国外转移回来，这是制造商根据具体情况，在个案的基础上作出的决定。他表示，美国制造业回流趋势肯定会继续，但并非所有的海外生产线或者已转移出去的制造业都会回流。制造商会对供应链及生产进行全盘再评估，比如考虑劳动力成本、运输成本和控制产品质量。从单位劳动成本的绝对数看，美国的人工成本仍是中国的数倍。在美国一些传统的制造业基地，工人都已经工会化，工资要价高。以汽车业为例，数据显示，福特等美国汽车制造商支付给汽车工人工会的每小时工资和福利高达60-70美元。毛特雷告诉记者，美国制造业工人的平均薪酬是7.7万美元/年。美国制造业相对来说，是高技能、高生产率、高工资的产业。

波士顿咨询公司(BCG)资深合伙人哈罗德·西尔金预测，对于许多劳动含量较低，运输成本又较高的商品，2015年前后会是一个临界点。也就是说，到2015年，这些产品如果是要供应给美国市场，那么在美国制造就是“经济”的做法。他认为，美国处于制造业振兴的早期阶段。西尔金表示，对于那些考虑在美国建厂的公司来说，需要至少3年时间才能完成建厂并使其满负荷运转。他表示，奥巴马之所以大谈特谈制造业振兴和回流，是想让美国企业主“做做数学题”，算算在美国建厂对他们是否有好处。

当前，美国制造业的复兴，仍有很多政策障碍。美国全国制造商协会主席杰伊·蒂蒙斯近日在一次演讲中批评美国联邦政府在振兴制造业上仍然是“谈得多，做得少”。在美国政治僵局严重的情况下，华盛顿要做出政策调整并不容易。比如，一个经常被提及的方案是，美国修改税法，对跨国公司从海外汇回利润在国内投资实行减免征税。但即便是这一被广泛视为具有可行性的倡议，在讨论多时之后仍未能成为法律。毛特雷表示，政治僵局已伤害美国的商业信心，但他表示，现在民主和共和两党都重视制造业，因此双方会努力寻找一些利益共同点。