重大装备以市场换技术是一种很好的模式
根据中国机械工业联合会机统计，2003年机械产品进出口逆差达3923.95亿美元，进口总额同比增加50.91%。针对我国机械工程重大技术装备长期依赖进口的现状一直困扰着业界这一问题，中国机械工业联合会重大装备项目办公室专家表示，对国内确实还不掌握技术或与国外水平差距较大的产品和设备，应采取市场换技术的方法，通过捆绑招标，促使外国公司与国内企业合作，向我国企业转让技术。 专家认为，在市场换技术方面，“三峡模式”是个成功典型。1996年6月，三峡工程左岸14台机组招标文件发出时，我方要求投标者与中国有资格的制造企业联合设计、合作制造，并向中国制造企业转让技术；中国制造企业市场份额的比例不低于总价合同的25%，后两台机组以中国制造企业为主提供整台机组。中方专家称，引进技术、分包制造、进行技术培训，是我国企业掌握引进的核心技术的重要环节；在技术转让标书中，要求外方转让设计源程序，才能通过外方技术转让把技术真正学到手；项目实施中，我国企业可以派人参加试验、联合设计和技术转让培训；在中方计算机上的转让软件与国外计算结果相同、顺利使用一年并验收后，中方再支付技术转让费。 通过这种模式，两家中方企业在开展三峡机组科技攻关的基础上较好地消化了引进的技术，具备了自主开发设计制造大型水电机组的能力。据悉，在已经发电的前6台机组中，每台都有这两个企业制造的主件；在左岸14台机组中，国内制造厂完成10个；而三峡右岸12台机组选定前4台国际招标的方案中，中国企业都具有了投标资格，并参与了水轮机模型转轮的同台对比，确实提高了我国水电机组制造业的国际竞争力。 机械工业联合会机资料显示，机械产品主要行业中除农业机械、电工电器和食品包装机械实现贸易顺差外，其他主要行业如仪器仪表、工程机械、机床工具、重型矿山机械、内燃机、机械基础件等均是贸易逆差。2003年工程机械出口增长43.05%，进口增长84.42%。 机械产品进口增多，一方面反映了宏观经济的稳定发展，另一方面也表明国内的机械制造业同国际水平还有不小差距，因为我们进口的许多产品目前仍是国内企业无法生产的。机械工业联合会的专家举例指出，南水北调工程中需要的大量混凝土布料机、混凝土衬切机、养护台车和工作桥等施工机械，都是目前国内企业尚无成熟经验进行生产的。 机械产品大量依赖进口，除了国内企业的技术和质量无法达到要求外，一些厂商只重眼前利益、轻视研究开发也是一个重要原因。以机床行业为例，一位汽车公司的技术人员提出，现在汽车水平不断提高，对专用精密机床的要求也越来越高，但像镗缸孔、曲轴孔、缸盖阀座导管等汽车关键部件使用的专用精密机床，需求品种多、批量小、技术要求高、开发难度大，不少机床企业已经放弃研发，国内市场已出现严重短缺，不得不依赖进口。 据不完全统计，在未来20年内，我国将大量采购工程机械中的重大技术装备；水利、交通、城铁等施工需要岩石掘进机近等设备百台，若从国外进口则需要8亿美元；到2010年，新建和扩建矿井需要的高效综采设备超过200套，进口将耗资70亿美元。 专家指出，对于国家急需但目前国内还不能掌握的、开发时间长投入费用高的重型机械产品，市场换技术是个很好的模式。”当然，有些技术是市场换不来的，如重型燃气发电设备我国2002年通过23套捆绑招标，使外方转让了75%的制造技术，然而设计技术是无法转让的。这位专家表示，一方面，我国企业应该加强与先进国际企业的各方面合作；另一方面，要变被动为主动，加强自主研发能力，提升技术水平，只有这样，才能彻底改变我国重型机械设备依赖进口的局面。
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